村民将承包地卖得他人修公路，合法吗？

村民将承包地卖与他人修公路是否合法，需根据具体情况判断。
村民将承包地卖与他人修公路的行为一般不合法。若存在以下情况，处理方式有所不同：
1. 如果村民仅转让土地承包经营权且经发包方备案或同意，则该行为可能合法，但不得改变土地农业用途。
2. 如果村民将承包地直接出售给他人用于非农业建设（如修公路），则违反《土地管理法》和《农村土地承包法》，属于非法转让。
3. 如果该转让行为已获得地方政府或相关部门批准用于基础设施建设，并依法办理了土地用途变更手续，则可能合法。
4. 如果受让方为国家或地方政府，通过合法征收程序取得土地使用权，则属于合法取得，不属于村民私自出售行为。
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村民将承包地卖与他人修公路是否合法，可依据相关法律进行分析。
根据《中华人民共和国农村土地承包法》第33条规定，土地承包经营权人不得擅自将承包地用于非农业建设，未经依法批准不得改变土地用途。此外，《中华人民共和国土地管理法》第63条明确指出，农民集体所有的土地使用权不得向非集体成员转让、出租用于非农业建设。
若村民将承包地用于修公路，涉及土地用途变更，必须依法办理农用地转用审批手续，并由县级以上政府批准。若未履行上述程序，直接出售或转让用于非农业用途，将构成违法。同时，若该土地属于基本农田，依据《土地管理法》第44条，其转为建设用地必须经国务院或省级政府批准。
综上，除非经过合法审批程序，否则村民私自将承包地出售用于修公路的行为属于违法。
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针对村民将承包地卖与他人修公路的情况，建议采取以下实用行动方案。
1. 核实土地性质与用途：首先明确该承包地是否属于基本农田或一般农用地，以及是否已被纳入土地利用总体规划中的建设用地范围，这将直接影响后续操作的合法性。
2. 收集原始承包合同与流转文件：整理与土地承包经营权相关的合同、发包方的备案或同意文件，以证明土地流转是否合法，为后续维权或申诉提供依据。
3. 咨询专业律师或相关部门：向当地自然资源部门或农业农村部门了解土地用途变更的政策和流程，必要时委托专业律师协助处理，确保操作合法合规。
4. 申请行政复议或提起诉讼：若发现土地已被非法使用或转让，可通过法律途径主张权利，包括申请行政复议或向人民法院提起民事或行政诉讼。
5. 配合政府征收程序（如适用）：若修路行为属于政府基础设施项目，应核实是否依法履行征收程序，包括公告、补偿等，确保自身权益不受侵害。
选择上述方案时，应重点考虑土地性质、流转是否合法、是否存在政府行为等因素，以便选择最合适的解决方案。
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村民将承包地卖与他人修公路可能面临以下法律风险。
1. 行政处罚风险：例如，村民张某将自家承包的耕地私下转让给某施工队用于修建乡村公路，未办理任何审批手续。后被自然资源部门查处，不仅被责令退还土地，还被处以罚款。
2. 合同无效风险：村民李某与他人签订土地转让协议，约定将承包地“永久转让”用于修路。后因该协议违反《农村土地承包法》关于土地流转不得改变用途的规定，被法院认定为无效合同，李某无法获得转让款，且土地可能被收回。
以上风险表明，未经合法程序擅自转让承包地用于非农业用途，将面临严重的法律后果。